对会计从业人员培训的思考

　　提要在会计从业人员实施继续教育过程中，由于会计人员专业技术水平（等级）差距较大以及企业与行政事业单位会计千差万别，不同行业在会计核算上也有各自不同的特点。
　　针对这些现实问题，本文对会计从业人员继续教育实行分行业、分层次培训进行分析，并提出有针对性的对策。
　　
　　关键词：会计人员；分行业；分层次；
　　会计人员继续教育是国家为提高会计人员综合素质、工作能力和职业道德水准，掌握和运用相关新法规、新技能和新成果，更好更快地适应会计工作需要，而采取的一项重要措施。实施终生学习，不断接受新法规、新成果，才能适应新形势、新时代发展的需要。
　　
　　一、开展多种形式会计人员继续教育的重要性和必要性1、会计人员继续教育是《会计法》等法规的法律要求。财政部印发的《会计人员继续教育规定》，是根据《会计法》和《会计从业资格管理办法》的有关要求制定的。《会计法》明确规定“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强”。
　　推进会计人员继续教育科学化、制度化、规范化，培养和造就高素质的会计人才队伍，提高会计人员专业胜任能力，进一步推进会计人员继续教育工作，使其知识不断更新提高，能够适应社会经济发展要求。
　　2、实行会计人员继续教育制度是不断提高会计人员业务素质和职业道德水准的需要。
　　我国会计队伍庞大，现有会计人员1，300 多万人，但会计人员的知识结构、学历结构和业务水平偏低的现象比较突出。从学历结构和业务水平上看，具备中专以上学历或具备会计专业技术资格的人员所占比例较小，县及县以下会计人员学历层次和业务水平更低。
　　3、实行会计人员继续教育是与国际会计准则趋同的外在要求。随着我国对外开放的不断深入，会计理论、会计知识都以前所未有的速度在发展更新。我国的会计准则、会计制度及其相关经济领域的改革不断深入，新企业会计准则等新知识、新概念、新方法层出不穷，亟待会计人员学习、掌握和实施。只有树立终身教育的观念，把继续教育作为人才培养的一种最佳投入，更新知识，才能不落伍。市场经济条件下会计重要作用的发挥，有赖于高素质的会计工作者作保证；同时，市场经济也对会计人员提出更高、更新的要求，会计人员绝不再是一般意义上的计算和报账，还必须积极地参与企业的经营管理，为企业的发展出谋划策。这就要求，会计人员要不断地更新知识，掌握新知识、新内容，以适应市场经济发展的需要，继续教育的目的是使人力资源转化为人才资源。
　　
　　二、会计人员继续教育现状目前，我国的会计从业人员在总体上缺乏终身教育的理念和体制，有的会计人员墨守成规，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业理想，业务知识贫乏或知识老化，专业技术水平较低，尚不能按照新准则全面开展工作，对新企业会计准则、财务制度知之甚少。
　　1、思想认识不足导致重视程度不够。目前，我国各级主管部门和相当多的会计人员在继续教育认识上普遍存在差距。多数领导认为会计人员的知识足以承担现有的工作，对于一些新知识、新内容靠会计人员自学也能解决问题。很少把会计人才的继续教育列入议事日程和整体人才资源开发规划。个别领导对本单位会计人员抽时间接受继续教育不予支持，同意公费为会计人员接受继续教育的比例则更低。
　　2、培训场所、师资配备有待进一步规范。
　　会计人员的继续教育由财政部门负责组织，培训场所和师资队伍的组成由财政部门指定。办学场所、设施有待于进一步加强。师资队伍配备不够理想，承担高级会计人员继续教育培训任务的教学人员一般应具备教授或高级专业技术职称（资格）以及相应水平的政府公务员，但在执行时，多数培训单位因为缺乏有效的预算内资金支持，只好聘请一些只有中级职称的教师及专业技术人员，无法达到对高级会计人员继续教育的师资要求。
　　3、教育形式单一。我国会计人员继续教育主要以面授为主。这种教育形式有一定的优越性，比较直观，但也给会计人员的学习带来了指标制约商业银行的资产规模、结构和风险度；（2）强化信贷原则和贷款决策程序，建立贷款评估决策机制。银行要定期对企业资产和负债状况、经营状况以及偿债能力等进行综合评估，以此作为贷款的审查与批准的标准，严格掌握企业借款；（3）坚持从制度入手，进一步提高决策水平，坚持依法管贷，依法维护债权安全和自身的合法权益。
　　
　　三、转变风险防范观念，建立健全风险管理规章制度。（1）建立以风险控制为目标，防范风险与转化风险相结合的风险管理制度。力争使每一笔贷款都能置于银行的风险监督之下，及早发现贷款风险发生的征兆，以便采取措施，控制风险；（2）建立健全银行信贷资产风险预警预报机制，加强对贷款风险的监测考核力度，认真做好企业信息反馈工作；（3） 建立信用风险评估机制。依据借款人的经济实力、资产负债情况、管理层的管理水平及管理能力、经营业绩、市场进入情况等确立企业风险等级，除对信用优良的企业可发放部分信用贷款外，其他均采取担保、抵押贷款等方式。
　　
　　
　　主要参考文献：
　　[ 1] 高鸿业. 西方经济学[M] . 中国人民大学出版社，2004.
　　[ 2] 阎庆民. 中国银行业风险评估及预警系统研究[M] . 中国金融出版社，2004.
　　[ 3] 田永强. 系统论在银行风险管理中的应用[N] . 金融时报，2003.