浅谈高级会计师的考评结合
2003年, 财政部门会同人事部门在继续推行和完善初、中级会汁专业技术资格考试制度的基础, 积极探索高级会计人才评价制度的改革, 试行高级会十师考试与评审相结合的制度年月日, 财政部、人事部在北京召开了高级会计师资格考评结合试点工作会, 决定在浙江、湖北两省试点获得成功后, 年月日, 人事部、财政部联合下发了《关于高级会计师资格考评结合扩大试点工作的通知》, 试点扩大到省市、自治区年, 试点进一步扩大一、高级会计师考评制度的相关规定考试山国家统一组织, 评审工作按现行办法由试点省组织进行。
实行高级会计师考评结合试点的地区, 中请参加高级会计师资格评审的人员须经考试合格后, 方可参加评审。
中青参加高级会汁师资格考试的人员, 须符合下列条件之一《会汁专业职务试行条例》规定的高级会计师专业职务任职资格评审条件, 经省级人事、财政部门批准的申报高级会计师专业职务任职资格评审的破格条件。
考试科目为《高级会汁实务》考试时间为分钟, 采取开卷笔答方式进行。
参加考试并达到国家合格标准的人员山全国会汁考办核发高级会汁师资格考试成绩合格证, 合格证在全国范围内年有效。试点地区可根据本地区会计专业人员的实际情况, 参照国家标准, 确定当年参评的使用标准, 报全国会计考办备案, 并由试点地区会计专业技术资格考试管理机构核发考试成绩证明, 该证明只在本年度本地区评聘工作中有效二、高级会计师考评制度的意义建立了一种科学的高级会计人才评价机制实行高级会计师考评结合试点的地区申请参加高级会计师资格评审的人员须经考试合格后, 方可参加评审。实行考试与评审结合, 通过考试衡量参考者的综合素质和分析、判断、解决复杂会计、经济问题的能力通过评审考核参评者的实际工作业绩和会计职业道德情次、有利于避免论资排辈和重学历、轻业绩现象的发生避免人为因素和人情关系的影响实行以案例分析为主要内容的开卷考试方式, 较好地解决了以往考试过多地死记硬背问题适应高级会师资格参考者年龄较大、、实务操作经验丰富的实际情祝适当扩大参考人员范围, 允许行政机关从事会计及会汁管理工作的公务员参加高级会计师考试, 解决了多年来行政机关公务员不能参加职称评定的实际问题。
为培养高级会计人才开辟新的有效途径高级会计师资格考试内容涵盖会计、财务、税收、法律等学科, 要求应试人员在已掌握相关基本知识和会计业务处理能力的基础上, 突出综合素质的培养和提高强调对经济活动中较为复杂的会计业务及相关问题进行分析、判断、提出可行的解决方案, 为加强经济管理、提高经济效益服务有利于会汁人员更新知识和观念, 提高综合业务素质和解决复杂经济问题的能力。
为培养高级会计人才开辟了一条新的有效途径。
进一步扩大了会计工作的社会影响实行高级会汁师资格考试与评审相结合制度试点, 在会计界和社会上引起了较大反响, 普遍认为, 这一制度为选拔和输送社会需要的高级会汁人刁奠定了基础, 对有效发挥会计职能, 提高会汁人员的社会地位和福利待遇, 扩大会计工作的社会影响, 有着重要作用。
三、对现行高级会计师考评结合制度的看法和建议通过率偏高, 建议适当提高考试要求高级会计人员是专业技术人才的重要组成部分, 更是会计队伍的高级人才。取得这种资格应当有比较高的要求, 如果考试通过率偏高, 可能会降低它的权威性和可信度。
2003年9月6日, 高级会计师资格考试分别在浙江、湖北进行。两省报名人数为人、其中浙江5195人, 湖北, 1319人综合出考率为。从报考人员分布情况看, 企业会汁人员约占, 事业单位会计人员约占, 行政机关会计人员约占。按照国家级标准阴分, 两省的合格率为按照省级标准, 两省的合格率为。
据有关资料年的通过率有所下降, 但相对于中级会计师和注册会计师而言还是偏高的。注册会计师开考时通过率也达, 而现在只在左右。提高要求, 可确保高级会计人才的质量。
考核内容偏少, 考试形式有待改进高级会汁师只考核一门《,苛级会汁实务》且是开卷考试。根据考试报名的有关规定条件, 能报考的都是具有一定工作年限、实践经验和有相当的, 卜级专业技术职称的人员, 他们的专业性知识如会计、财务、经济法、税务是有一定水准的, 应当能很熟悉和熟练地掌握运用相关专业知识。
对高层次的会计人才而言, 专业知识的掌握和运用应当更飞一层楼, 熟悉和熟练的程度、综合运用能力应更加有所提高的。虽然现在所考的《高级会计实务》中包括了会计、财务、法规和税法等知识相对于能胜任财务总管和财务首席执行官的高级会计人才来说, 现行考核内容是远远不够的而且开卷考试对此更是没有帮助。建议像注册会计师考试那样, 增加考试内容, 变开卷为闭卷, 让高级会计帅名副其实, 真正地为社会经济建设培养和提供有用人才。
四、进一步健全评审机制政策规定实行考评结合制度后, 考试只是参加评审的个必要条件高级会汁师还必须通过行之有效的评审来检验, 但在实际操作中并不如愿。
经过年和年的试点使很多并不具备报评高级职称的会汁人员和并不从事会计工作的相关人员, 只因为通过了简单的·门考试, 就有了充足的理由要求评定高级职称。他们认为国家级的考试都通过了, 地方性的评审制度再去制约和要求他们就没有必要了, 让各地已开展多年而形成的一套比较完备的评审制度成为一种形式。且各地评审制度的要求是不一样的, 有的还相当灵活。考评结合虽然将沦资排辈的现象减少了些, 却给·些善于钻营的并没有相当会计工作实践的人提供了一个升级的捷径, 对真正培养高级会计人。