浅谈工程施工的质量管理体系及内容
【摘要】按照工程施工质量管理的需要，在充分参考国内外项目施工质量管理成功经验的基础上，依据ISO9002族质量标准体系文件，结合质量管理经验及各工程施工的实际情况，建立了一种工程施工质量管理体系，并确定质量管理的内容，对工程进行质量控制，以进一步提高工程施工质量。关键词：工程项目；工程施工；质量管理；管理；ISO9002
1引言
为适应项目工程施工质量控制需要，在分析国内外项目工程施工质量管理经验的基础上，依据ISO9002族质量标准体系文件，结合有效的质量管理经验及各项目工程施工的实际情况，编制与之相适应的工程施工质量管理体系。本文就建立和健全工程施工质量管理体系问题，分别从建立质量管理体系基本要求、主要程序及评价等方面进行论述；同时讨论了完善工程施工质量管理的内容。
2质量管理体系的建立
质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系。建立质量管理体系包含建立质量管理的基本要求、主要程序及对管理体系的评价。
2.1建立质量管理体系的基本要求
建立工程施工质量管理体系基本要求有以下几个方面：
（1）质量策划
质量策划是指确定质量目标并规定必要的作业过程和相关资源以实现其质量目标的活动。策划的结果一般会形成计划。任何一项质量经营活动，取得成功的第一步是做好质量策划并制定质量计划，策划的输出应形成文件。因此，质量策划是实现质量目标的保证，是组织设定质量目标、规定必要的操作进程和相关资源的活动。
（2）整体优化
工程施工质量管理体系如同别的体系一样，是由若干个有关的事物相互联系、相互制约而构成的整体。建立质量体系必须树立系统的观念，采取系统过程的方法，其核心则是实现整体优化。一个施工企业在进行质量管理体系的策划、质量管理体系文件的编制、各要素质量活动的衔接与协调等，都必须以整体优化为原则。
（3）预防为主
预防为主，就是将工程施工质量管理的重点从管理“结果”向管理“过程”的转移。不是出现了不合格产品才去采取措施，而是应当采取适当的步骤消除现存或潜在产生不合格的原因，按问题的性质来确定采取的措施，避免再出现不合格，做到防患于未然。
（4）以顾客为中心
满足业主和其他受益者对工程施工质量的需求，包括法律与法规的要求，是建立质量管理的核心。任何施工企业首先关心的应是项目工程的质量。一个施工企业的生存和发展依赖于业主，所以施工企业的管理者将实现业主满意作为其根本追求。
（5）过程控制
所有工作都是通过过程来完成的。一个施工项目的质量管理就是通过组织内各种过程进行管理来实现的。ISO9002族标准强调对实现组织质量目标所需的质量管理体系的过程，必须加以明确的规定和控制。
（6）持续的质量改进
强调持续的质量改进是ISO9002族标准中质量管理八项基本原则之一，不仅质量管理体系的全部过程要ISO9002族进行策划，而且对持续改进也应当进行策划，应是施工企业的各级管理者始终追求的重要目标。
（7）统计技术
使用统计技术可帮助组织了解实际情况，有助于组织及时解决问题。这些技术也有助于更好地利用获得的数据进行决策，并促进持续改进。
2.2建立质量体系的主要程序
按照ISO9002族标准建立或更新完善质量体系通常包含以下五个阶段：
（1）组织策划和教育培训
项目工程施工质量体系建立和完善的过程，是始于教育的过程，也是提高认识和统一认识的过程。教育培训应制定培训计划，采用自上而下分层次、循序渐进的方式进行。主要包括有：①领导层的教育培训。②管理层的教育培训。③协助层的教育培训。
（2）总体设计
建筑施工企业首先应按照国家标准《质量管理体系要求》的质量保证模式中的要求，对企业的质量体系要求进行对比分析，找出薄弱环节，供建立质量体系时重点解决。
（3）工程施工质量体系建立
项目工程质量体系总体设计完成后，应由企业领导对其进行审定。以质量方针和目标、质量保证模式为准，对体系的完整性、接口的衔接性、体系实施的可行性等进行审定。总体方案通过后，即可进入编制质量体系文件阶段。如某工程的质量管理体系[29]，如图1所示，该体系是以项目经理部生产副总经理(总工程师)、试验中心、质安环保部及工区质检科组成的人员为核心，适时地结合监理工程师的信息反馈，由生产副总经理或质安环保部人员负责系统的全面运行。
图1某工程质量管理体系(运行)图
（4）工程施工质量体系文件的编制
质量体系文件是施工企业开展工程质量管理和质量保证的基础，按ISO9002方案标准，为建立并保持质量体系有效运行，施工企业必须编制质量体系文件。
质量体系文件包括质量手册、质量体系程序文件、作业指导书、质量计划、质量记录。质量体系文件是由各种层次和各种文件构成，应反映一个组织对产品质量形成全过程中影响产品的技术，管理和人员等因素的控制做出规定。编制体系文件应注重系统化、法规化、见证化、适宜性和可操作性。
（5）实施运行
工程施工质量体系文件编制完成后，质量体系即进入试运行阶段，试运行的目的是检查质量体系文件的有效性和协调性，检查体系文件是否符合企业实际情况，是否可操作，并对暴露出的问题，采取改进措施，以达到进一步完善质量体系文件的目的。试运行阶段着重做好以下三点工作：人员培训、组织协调、加强信息管理。质量体系运行一段时间以后进行质量体系的审核与评审，通过审核和评审，使质量体系不断改进和完善。在质量体系正式运行并取得质量体系认证后，还应按制定的审核计划坚持进行内部质量审核和管理评审，确保质量体系的持久和稳定进行。
2.3质量管理体系的评价
（1）提出问题
在评价质量管理体系时，对每一被评价的过程通常应从以下四个基本方面提出问题：转 ①过程是否被确定？过程程序是否形成了文件？
②过程是否充分展开并按文件要求贯彻实施？
③在实现所要求的结果方面，过程是否有效？
④职责是否予以分配？
然后，综合回答上述问题，决定评价的结果。质量体系评价在涉及的范围内可以有所不同，并包括很多活动，如质量管理体系的自我评定、质量管理体系评审和质量体系审核。
（2）自我评定
自我评定可提供一种对组织业绩和质量管理体系的成熟程度的看法，它还能有助于识别组织中需要改进的领域并确定优先开展的事项。
（3）质量管理体系评审
最高管理者的一项任务是对质量管理体系关于质量方针和质量目标的适宜性、充分性、有效性和效率进行定期的、系统的评审。这种评审可包括修改质量方针和目标的需求以响应相关方需求和期望的变化。评审包括采取措施的需求。审核报告与其他信息源一道用于质量管理体系的评审。管理评审的依据是收益者的期望，如包括市场和顾客需求；有关法规、规章、标准等要求；企业领导和全体职工的期望以及内部审核和外部审核的结果。管理评审的结果应能导致质量体系的有效性和效率的提高。
（4）质量体系审核
在评价质量体系有效性方面，审核是一个重要因素。审核可以由企业（第一方）、顾客（第二方）或独立机构（第三方）进行。第二方或第三方审核可以从顾客的角度更为客观。
（5）工程质量的评价
工程质量是指工程建成以后所具备的使用价值，对建设工程质量评价是以适用、可靠、耐久、美观和经济等特性为标准，对工程进行评价。
3施工质量管理的内容
工程施工质量管理的依据主要是指那些适用于工程项目施工阶段与质量控制有关的通用的、具有普遍指导意义和必须遵守的基本文件，主要指国家法律法规、合同、有关质量检验与控制的技术法规施工项目的质量管理，主要包括施工材料、施工工序及成品保护。
工艺管理和建材管理是工程施工质量管理的主要内容，如图2所示。在这两个内容实现过程中，需有机结合，交叉进行，要求施工单位配备专业技术人员进行监控。
图2工程施工质量管理内容及操作方法
3.1施工原材料
施工用材料是形成项目建筑的基础，如果材料不合格，那么用这些材料建成的建筑一定不合格，甚至会影响整个结构安全。对形成项目的各个品种严格把关，避免不合格品混到建筑物中去，是很艰巨的任务。施工单位是建筑材料的直接使用者，从材料员、质检员、具体操作的工作班组和工长到项目经现都要重视材料的质量管理工作。
从总体上说，施工建筑材料可以分为直接使用的进场材料和现场进行二次加工后使用的材料两大类，前者主要有水泥、粉煤灰或其他掺合料、外加剂、骨料、拌和及养护用水，后者主要有碾压混凝土、砂浆和净浆等。
3.2施工工序
合理的施工工序是工程质量的又一个重要保证。很多质量低劣和安全事故的重要原因是乱抢进度，违背合理的施工顺序，甚至把某些重要的工序取消了(诸如检查验收等)。该养护的也不按要求养护，必须进行检验的原材料也不进行试验，直接用到工程中，给工程质量造成严重隐患。
工程实体质量是在施工过程中形成的，而不是最后检验出来的；此外，施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多，变化最复杂，质量管理的任务与难度也最大。因此，施工过程的质量管理是施工阶段工程质量管理的重点，施工单位作为生产主体必须加强对施工过程中的质量管理。尤其是施工方案科学合理与否，是直接影响工程项目的目标能否顺利实现的关键。
由于施工过程是由一系列相互联系与制约和工序所构成，工序是人、材料、机械设备、施工方法和环境等因素对工程质量综合起作用的过程，所以对施工过程的质量监控，必须以工序质量管理为基础和核心，落实在各项工序的质量监控上。施工过程中质量管理的主要工作应当是，以工序控制为核心，设置质量控制点，进行预控，严格质量检查和加强成品保护。
工程施工工序质量管理主要包括两个方面的管理，即对工序活动条件的监控和对工序活动效果的监控，如图3所示。
图3工程施工工序质量管理内容
3.3成品保护
对已完成部分的工程项目，应采取措施予以保护，以免成品因缺乏保护或保护不善而造成损伤或污染，影响工程整体质量，应像重视工序的操作一样重视成品的保护。项目管理人员应合理安排施工工序，减少工序的交叉作业。上下工序之间应做好交接工作，并做好记录。如下道工序的施工可能对上道工序的成品造成影响时，应征对上道工序操作人员及管理人员的同意，并避免破坏和污染，否则，造成的损失由下道工序操作及管理人员负责。建立成品保护制度，严格执行对成品保护的质量检查。
4质量管理体系、内容及方法间的相互关系
本文首先论述了建立质量管理体系的基本要求、主要程序及如何对质量管理体系进行评价，同时确定了质量管理的内容为施工原材料、施工工序及成品保护，并使用直方图法、因果分析图法、控制图法等质量管理方法对质量管理的内容中原材料、施工工序及成品保护施工过程中出现的质量问题进行分析，而使用这些质量管理方法同时也是质量管理体系的要求。三者间关系如图4所示。
图4质量管理体系、内容及方法关系图
5结论
质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系。实现质量管理的方针目标，有效地开展各项质量管理活动，必须建立相应的管理体系，它可以有效达到质量改进。本文分别从质量策划、整体优化、预防为主、以顾客为中心、过程控制、持续的质量改进、使用统计技术阐述了建立质量管理体系的基本要求；同时阐明了建立质量体系的五个主要程序：组织策划和教育培训、总体设计、质量体系建立、质量体系文件的编制、实施运行；并按提出问题、自我评定、质量管理体系评审、质量体系审核、工程质量的评价等方面对工程施工质量管理体系进行了全面评价。最后按工程施工质量管理的依据确定了工程施工项目的质量管理主要内容包括施工材料、施工工序及成品保护，并明确了为加强工程施工质量管理，施工单位必须做好的工作内容。转贴于 中国鸣网论文站点