院校研究与高职院校的发展
张 金 磊（北京工业职业技术学院 北京 100042）摘 要 作为新生事物的高职院校，在发展中遇到问题繁多而复杂，需对问题展开专门研究。而院校研究以基于学校、服务学校的研究兴趣，致力于高职院校具体问题的解决，运用科学的研究法，积极发挥其信息中枢与参谋咨询职责。院校研究将有助于高职院校问题的科学解决，推进其持续健康发展。
关键词 院校研究 高职 发展
1 院校研究概述
院校研究于20世纪早期起源于欧美，当时政府部门和社会机构开始关注学院和大学的内部事务，通常以“报告”的形式反映并分析大学内部存在问题，阐释政府对发展高等教育的观点、计划和政策。高等学校对于这些看法、意见和政策的分析和研究成为那一时期欧洲“院校研究”的主要任务和重要内容。 到20世纪40年代这种活动有了一个正式的名称——“院校研究”（institutional Research）。二战后高等教育大发展，传统的高校管理模式不能适应新的形势，美国乃至西方许多国家高校的管理陷入混乱。这导致人们开始反思传统的高等教育与高等学校管理中出现的问题，探索新的管理哲学与管理模式。此后，美国及其他西方国家的高等教育与高等学校管理都发生了根本性的变化，形成了现在的管理模式。这场变革史称“高等教育管理革命”，院校研究就是在这场“革命”中诞生的。
可以说，从院校研究产生的那一时刻，它代表着一种新的研究取向，它是以“问题解决”为基本特征的，它针对学校运行中存在的特定问题，探求问题产生的原因并寻找问题解决的方法。从研究对象上看，院校研究的对象主要是单个的院校。从研究方法上看，院校研究的主要特点是力求科学的程序与形式，对问题的研究力图采用科学的方法（如抽样调查、数据分析、准实验设计、描述统计等）进行操作。从研究内容上，主要集中于院校战略规划、学生事务、教师发展、财务分析、学校发展环境分析、专业与课程评价等。从研究功能上看，旨在提高学校管理决策科学化水平，促进学校科学发展，增强学校竞争力。因此，从院校研究的对象、内容等方面来看，基本涉及涵盖了高职院校发展的方方面面，院校研究将以独特研究方法，问题研究的取向，为高职院校持续健康发展保驾护航。
2 院校研究：大众化下高职时代发展主题必然要求
质量与特色已成为当今时代高职教育发展的主题和生命线。高职教育的生命线在于人才培养质量，而其生命力有赖于办学特色的培育，这是高职教育得以生存发展的根本之所在。教育部《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》中明确指出，“高职院校办学最根本的标准是要培养出受社会欢迎的各类高质量人才。高等职业院校都应立足高等职业教育领域，以鲜明的办学特色、过硬的人才培养质量和较高的毕业生就业率赢得社会的认可和尊重”。2006年教育部专门针对高职教育质量问题下发的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出：“要把学校的发展重心放到内涵建设、提高质量上来”，可窥见质量是高职教育的生命所在。因此，从根本上提高育人质量、走内涵发展的道路，要求高职教育将人的发展放在育人工作中的中心地位，一切工作围绕着人的发展来进行。这将成为提高高职教育的育人质量，实现高职教育可持续发展的未来取向。
如何有效解决质量与特色的问题已成为高职发展的关键。对于质量和特色这两大主题如果不能很好解决，高职教育就没有活力与优势，高职院校教育生存问题在新形势下就会面临着巨大的挑战。如何面对现实迎接挑战，使高职院校在改革大潮中得到快速稳步的发展，已成为目前高职院校亟待解决的问题，而院校研究无疑是一条推动高等职业学校发展的重要途径。院校研究立足于学校内部，通过建立院校数据、对学校发展规划进行分析论证、对学校运行过程中的各项具体事务进行分析研究的功能。从内容上看，它针对院校发展中的一系列问题，包括政策规划、发展环境、教学事务、师生事务、资源管理、招生管理、专业与课程评估等。在研究方法上，侧重定量分析，并与定性分析有效结合，力图用科学的方法与程式，通过抽样调查、数据分析、实验建模、统计描述等方法使研究定量化、科学化，对高职院校发展环境进行SWOT分析，并提出解决问题的科学方法，使学校管理科学化，以提高管理效率和办学效益，全面提高教育教学质量，凸现高职特色，增强高职竞争力。
3 院校研究：高职院校自身特性天然诉求
高职教育作为一种独立的教育类型，它不仅具有“高等性”与“职业性”等特点，“高等性”与“职业性”决定了高职具有高等教育与职业教育共性特征，是高职的普通属性；同时具有鲜明的“区域性”与“行业性”，“区域性”与“行业性”决定了高职是一个个不同的差异个体，是高职的特殊属性。正是这个特殊性，决定了每所高职院校在发展中的遇到问题是千差万别的，需要立足于自身实际对这些问题展开研究。
高职教育“区域性”和“行业性”特点，使每个高职院校在发展和管理中遇到的问题不同，要求针对不同高职院校进行有效管理。这对如何办好每个作为个体存在高职院校来说，对自身有针对性进行科学管理，提高管理水平和效益，增强学校竞争力，在高职教育还处于弱势地位的今天显得尤为重要。而对不同高职院校的科学管理来自于校内外信息的收集与分析，院校研究在某种程度上正是基于本校的自我研究，是注重数据分析的应用研究。因此，这为院校研究提供了大显身手的机会与舞台。
4 发挥院校研究功能，保驾高职院校发展
4．1 建立数据库 科学定位
行动的开端始于认识，没有科学全面的认识，很难采取有效行动。因此，对自己有了较为深刻了解，才可有效改善自己。院校研究最初的起点就是从信息开始的，没有信息做支撑，就谈不上院校研究。现在看来，高职院校的规模越来越大，事务越来越复杂，对其进行直接有效地管理越来越难。为了达到有效管理的目的，高职院校决策管理层需要系统收集学校校情与环境信息作为决策参考，因此，院校研究应运而生，建立数据库也成为院校研究的最初的一项功能。因为有了数据，院校研究才可以有用武之地。院校研究的数据库就是学校的信息中枢，它整合了学校各个方面的数据信息，把各个方面信息有机贯穿起来，使之成为一个有效的信息中枢系统。高职院校研究的数据库从学校整体框架出发的，以开阔、动态的视野搜集各个方面的信息的。这样其信息的整合作用，因为院校研究机构大多汇集了高等教育研究、规划、管理、财务、计算机网络等不同学科和不同工作领域的专家进行综合研究，促进了不同视界的交流和融合。应该说建立高职院校数据库是一项日常性工作，同时也是一项长期的基础性工作，因为它是开展院校研究前提，因此高职院校要更好开展院校研究，就必须把建立数据库放在开展院校研究先导地位。只有把数据库建立好，才可以更好发挥院校研究参谋咨询的“智囊”角色，才可以在高职院校中深入推进院校研究。
建立了高职院校数据库，就可科学地认识自我，准确诊断问题，同时给自己科学定位。院校研究要认识自我，诊断问题主要是通过环境扫描来实现的。环境扫描的目的在于减少进入高校组织内部信息的随机性，为管理者提供关于外在条件变化的早期警报。环境扫描的具体任务包括探测与高校相关的科学、技术、经济、社会与政治事件和趋向。通过对这些事件与趋向的分析，来界定高校所面临的潜在威胁和机遇。
高职发展环境，可以分为外围环境与内部环境。对高职外围环境的扫描主要是指主要是对市场需求情况，高职所在区域和所在行业变化情况，社会对学校态度、期望和要求，毕业生在社会、企业中表现，校企合作支持等情况的掌握。对高职而言，外围环境的扫描主要是对市场的扫描。因为这关系到高职教育的进口与出口，也就是生源市场与劳动力市场；同时关系到高职专业设置、教师配置等一系列问题。因此，院校研究要对搜集和调查来的市场信息进行分类整理，这其中包括人才市场需求信息、生源市场信息、毕业生就业与工作情况的反馈信息、市场竞争信息、专业发展动态以及其他高职院校专业设置情况等。其次是对高职内部运行情况的扫描。主要学校办学情况和学校运行中的出现的问题。对于办学情况，首先是办学条件的情况，如校园、校舍、教师、教学仪器设备、图书资料等。其次是学校招生、教学情况，如生源情况、专业数，重点专业数、课程建设、精品课程开发等。再次制度保障，如教学运行体制、教学质量保障制度、学生管理制度等。另外，软的条件如学校办学理念、办学传统、文化氛围等。
4．2 分析论证，科学预测
高职院校要赢得先机，实现跨越式发展，需要学校领导有战略的眼光，能够对未来形势发展很准确的预测。而院校研究具有科学预测的功能，院校研究掌握着来自各方面的信息，遵循科学研究方法与程式，完全能够对学校改革和发展的重大问题作出准确的预测。因此院校研究机构正是通过广泛而深入的调查研究，在对学校的现状和面临的挑战进行全面、综合评价的基础上，对急需解决的重大问题做出判断和预测。
从我国高职院校生存环境来看，我国高职大多数有中专升格或合并，或成人高校、民办高校等转化而来，成分复杂，办学历史相对较短等等原因造成我国高职教育质量不高、办学特色不鲜明、社会对高职的认可度比较低。特别在当今高等教育市场竞争异常激烈的情况下，高职面临着很大的生存危机，一个小的失误可能导致学校倒闭。因此，院校研究的科学预测功能在这种环境下格外重要，通过院校研究信息搜集，环境扫描等可以及时对影响学校发展重大问题有一个明确的判断和预测，明确发展方向，并制定切实可行的学校发展战略。
小而言之，与高职教育紧密联系的另一端是异常活跃的市场，院校研究是对市场需求信息进行研究。院校研究就是根据数据库，运用定性与定量的分析方法，对生源市场和就业市场科学预测，从长远发展的角度对生源市场与就业市场进行整体战略策划。因为市场的瞬息万变，产业结构的优化升级在加速，而人才培养是滞后的，是有周期性的，至少也得2~3年。因此院校研究通过对市场调查信息的研究，要预测一下今后的岗位会发生哪些变化，哪些岗位会不断的增加，哪些岗位会不断地被淘汰，从而不断地调整新的专业。
4．3 提高管理和决策水平，促进办学效益
院校研究从某种意义上是借助管理学理论与方法来研究高等院校的问题。所谓管理，就是在规定目标指引下，通过对人、财、物等方面进行整合，进而达到预定目标的活动过程。院校研究正是通过科学原则与方法对学校人力、财力、物力等进行有效整合，以达到最优化配置，最终实现高职管理水平，达到提高高职竞争力的目标。随着规模的扩大，办学主体多样化，功能的进一步拓展，并对社会和个人负有多种责任，使高职院校管理变的日益复杂，单独依靠领导个人智慧和能力已经无法应对新形势要求，高职院校管理和决策方式需要转换。传统的领导个人经验型管理决策模式需要更多外部智囊团的介入，院校研究正是这样一个智囊机构为领导的管理决策提供咨询。院校研究定向于本校运行中的实际问题和需要,采用科学的程式与方法，得出客观的结论与对策。
对于高职的办学资源来讲，虽然资源还比较有限，但还存在现有资金利用率不高、资源配置不合理、利用率低、开发不够等问题比较突出。寻找原因很多，但高职院校管理普遍缺少市场意识、资源整合意识、成本意识，从而造成资源不必要的浪费，很难体现高职办学效益。院校研究就是从系统论、人力资源管理、成本……管理等角度来有效配置资源，提高效率的。如通过院校研究，可提高资源管理效率，降低成本；提高财务管理水平，进行成本核算等等。
参考文献
1 刘广明．院校研究与中国高等学校的发展[J]．河南师范大学学报（哲学社会科学版），2006（2）
（责任编辑 戴 钧）
*基金项目：北京市属市管高等学校人才强教计划：高等教育普及化下北京高职院校发展研究学术创新团队研究部分成果（项目编号：PXM2007_014225_044632）。