离散制造企业机械加工制造平台绩效管理系统
朱 钒１ 卢少华１，２ （１广东科达机电股份有限公司 广东 佛山 528313 ２武汉理工大学管理学院 湖北 武汉 430070）
摘 要 分析了离散制造企业机械加工部门目前绩效管理中存在的问题，讨论了建立全面动态的绩效管理系统的必要性，并从经营者角度和企业、部门、人员三个层次，提出了涵盖绩效指导、评价、反馈各阶段的全方位绩效管理系统，实现绩效评价的动态性、实时性与网络化，并通过“管理驾驶舱”使各层面的绩效可视化，为各级管理者提供决策支持，真正实现绩效管理系统的企业战略与生产运作的连接器功能。
关键词 离散制造 绩效管理 系统 建模
在市场环境瞬息万变，竞争日益激烈的情况下，如何制定正确的战略、有效地实施战略、准确地评估战略的实施情况以及战略与环境的匹配性，以预警经营过程中的不正常状态，及时地进行战略调整和动态地经营规划以获得持续的竞争优势，是摆在每一个企业面前的严峻问题。
１ 离散制造企业机械加工部门生产现状与存在的问题
对于离散机械制造企业，机械加工是生产的主体，往往也是企业生产的瓶颈环节，有效改善机械加工部门的绩效，是企业整体绩效提升的前提与基础。近年来，国内装备制造企业的研发技术迅速提升、生产规模急剧扩大，对运作管理提出了更高的要求。由于产品的行业特性以及多数企业采用直销销售方式等方面的原因，对生产组织，尤其是对处在加工链最上游环节的机械加工部门产生了剧烈的冲击，出现一定程度的生产管理混乱和效率低下的现象。
首先，生产缺乏整体控制，仍处于粗放经营层次。具体表现为：一是缺乏明确的年度产品计划和月度生产计划，对生产作业的指导力度不够。机械加工计划常随营销和各事业部生产计划的改变而改变，其结果是生产出来的工件暂不用，急需件尚未生产或加急赶任务，加重了生产压力；二是营销与设计、生产脱节，经常出现接单后不能按时研发、制造和出货，或者加紧制造之后客户却延迟取货的现象，对此各部门都不愿意承担责任；三是生产计划缺乏合理性与权威性，车间排产不够科学。机械加工部门被动接收转储订单，难以掌握生产状况和对生产产能进行有效控制，导致急单、插单等影响正常生产秩序的现象，并形成恶性循环，生产部门疲于奔命，拖期现象无法得到根本消除；四是任务的不均衡导致制造资源出现瓶颈并动态漂移。对于大多离散制造企业的机械加工部门，现有的所谓瓶颈资源／工序其实多数并不完全真的是产能不足，而是由于下游装配部门加工订单的集中投放导致。例如，８、９月份车间各工序普遍生产任务拥塞，而在１０月份部分工序（例如车、铣）工作不饱满，而到１２月份这些工序又再次出现超量任务。
其次，生产物流不畅，物流与信息流不同步，导致生产秩序出现混乱，工序间衔接不够紧凑，相邻工序间断时间长，直接影响生产效率，反映出相关管理流程和车间工序流转的有关流程需要优化。具体表现为：一是各种数据混乱、不准确、不及时、不完整，很难对生产做到真正的有效控制，不能实时、科学、全面、精准管理。许多制造企业都已实施ＥＲＰ系统，但系统中有关设备及其产能的相关数据往往不够准确。生产部门很难动态掌握各工作中心的产能，因此无法最优处理自制与外协的关系；二是待加工工件与工艺路线单的流转不同步，出现料到单未到或者单到料未到、图纸缺失、加工图纸与加工路线不同步以及不同工序得到的图纸版本不一致等现象；甚至有入库工件单据与实物不一致、工件已发外加工却显示料未领等现象；三是订单完成状态信息不能得到准确反映。上段工序为了赶计划可以虚报完工，甚至可能出现尚未加工的工件已报入库的现象，影响生产秩序。有些企业中，拖期订单所需工件实际已经完成（甚至已交付），但是由于对应单据不全，在ＥＲＰ系统中却显示未完成；四是原材料库存、各阶段在制库存普遍偏高，这也是生产与物流控制无序的必然结果。生产计划、物流管理以及部门间协调亟需改进。
第三，职能部门的职责不够清晰，职权与职能则不完全匹配，工作流程不统一，导致部门间协作出现真空，在质量控制和设备管理方面尤其明显，对生产造成巨大的冲击。具体表现为：一是质量控制压力大，产品质量问题集中体现，产品质量问题是我国制造业的软肋。几乎所有企业都在实行全面的质量管理，但是对于质量管理的核心——过程质量控制，往往做得不够。对此，工作态度和质量控制力度是一方面的因素，但是部门间缺乏明确分工和紧密协作可能是主要原因。例如，涉及多个部门的流程往往无法落实责任人，涉及多个加工部门的工件的质检与验收没有明确主要责任部门，部门间对关键件的质量标准不统一，出现质量问题责任不好界定的问题；二是生产与管理部门缺乏明确责权界限，设备维护与管理问题凸现。一方面，设备管理部门表示对设备的违规操作的制止无能为力，设备的日常保养无法到位；另一方面，车间生产管理人员认为设备管理人员没有做好日常维护与保养，导致设备非常规运转，影响生产效率。设备故障方面的问题对制造企业影响很大，严重威胁正常的生产秩序。
第四，考核机制存在缺陷。考核制度不健全不科学，缺乏比较好的机制来判断和评价人员的能力与工作结果，导致人员配置不合理，人员工作满意度低，流动性加大，影响工作效率，进而形成恶性循环。根据工作满意度调查结果，多数（７６．０％）被调查者对所在部门目前的绩效考核效果表示不认同，认为该制度没有真正意义上的实施，只是走过场；６８．０％被调查者承认能够知道考核结果，但是其中２４．０％反映考核结果与现实情况不相符，３６．０％表示基本相符，表示结果与现实情况很相符的不超过２０％；５２．０％认为薪酬体系不能反映工作绩效。以上结果表明，绩效考核实际上已沦为鸡肋，没有达到预期的效果。
综合分析，以上问题的根源在于部门职能不明、岗位职责不清、工作流程待优化、人员激励不够、部门协调欠缺。开发动态全面的绩效管理系统，对部门和岗位的工作实行全面计划、监控与反馈，是引导部门活动与人员工作行为的有效途径。
２ 离散装备制造企业机械加工制造平台绩效管理系统
在离散制造企业中，机械加工部门是生产装配的源头部门，往往属于多品种小批量制造生产模式。由于生产组织的复杂性，各级管理人员需要实时掌握和评估生产的状态，对生产进程实现有效监控，激励各部门员工积极、主动、正确地进行工作活动。因此，机械加工部门的绩效管理需要从岗位职责与部门职能入手，开展以工作流程为核心的全面绩效管理，通过平衡计分卡作为战略引导，用ＫＰＩ指标体系突出各部门与岗位的工作重点，使公司和部门的战略落到实处。
具体地来讲，作为战略与生产运作的连接器，绩效管理主要解决以下一系列重点问题：一是哪些因素影响企业和机械加工部门的生产经营绩效？——ＣＳＦ；二是经营效果如何体现？需要达到什么预期目标？如何评价？——评价指标体系；三是如何实现预期的经营效果？做什么？怎么做？——目标管理、工作分析与岗位管理、流程优化；四是如何实时了解、描述和调控目前的经营状况？——绩效系统的可视化监控，受控信息的自动呈现；五是如何确保控制指标达到标准——部门间协调机制、部门与人员激励机制；六是如何进一步改进与提升经营绩效？——基于绩效系统的决策支持。
与以上问题对应，机械加工部门的绩效管理系统大致包括５个方面内容，其目标及需要解决的关键问题包括：第一，工作分析与岗位管理，该部分工作主要是各管理部门及岗位的责权利界定，即“做什么”的问题，以及在此基础上的岗位管理，目标是使员工在明确了解自己工作内容与要求的基础上各司其职；第二，工作流程梳理与优化，该部分工作以岗位为最小单元，对各岗位的基本工作活动进行明确的定义和优化，实际上就是解决“怎么做”的问题；第三，绩效指导／评价／控制指标体系与绩效实时可视化反馈系统，在明确了工作内容和工作方法之后，接下来要解决的自然就是以一定的工作标准对工作过程进行控制了，而这正是绩效评价与管理系统的主要目的。机械加工绩效管理系统将具体划分为绩效指导、绩效评价、绩效反馈以及绩效控制四大部分，分别实现绩效管理循环的四个阶段，达到对生产经营的宏观调控；第四，基于员工工作满意度的激励机制，该部分是绩效管理系统的重要支持模块之一。在以流程为基础对企业、部门以及岗位的工作流程进行规范之后，如何实现对这些流程的有效控制成为需要关注的重点。企业的一切活动最终需要通过人来实现，有效的激励机制是员工各司其职、高效协调的内部动力与保证；第五，基于供应链思想的部门间协调机制，部门之间的协调是提升企业整体绩效的必要条件。严格来说，制造企业中各生产部门之间存在的唯一业务联系就是需求关系（订单下达与交付），因此，部门之间的协调必定要以产品流（物流）为核心、以信息流为基础，最有效的协调方法就是基于供应链思想，以利益博弈为手段进行交互。
综上所述，离散制造企业机械加工制造平台绩效管理系统的各主要模块之间是相辅相成的逻辑关系见图３。
３ 结语
本文分析了离散装备制造企业机械加工部门目前绩效管理中存在的问题，讨论了建立全面动态的绩效管理系统的必要性。并从经营者角度，在企业、部门、人员三个层次，提出了涵盖绩效指导、评价、反馈各阶段的全方位绩效管理系统模型。模型的基础就是工作流程的定义与优化，这是建立控制指标体系的前提；人员激励机制和部门协调机制是绩效系统的保障。通过绩效管理系统与企业信息系统的连接，实现绩效评价的动态性、实时性与网络化，并通过“管理驾驶舱”使各层面的绩效可视化，为各级管理者提供决策支持，真正实现绩效管理系统的企业战略与生产经营的连接器功能。
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