四川省石油需求与供给分析

 作者： 周后红  

石油不仅是一个国家或地区必不可少的主要能源，同时又是重要的战略商品和化工原料。近年来，一方面由于四川省经济持续保持着较快的增长和“工业强省”的发展战略，对石油的需求急剧扩大，另一方面石油的供给相对不足，油品价格飙升，石油的需求与经济发展不适应、不协调的矛盾日益突出。而四川在原油生产方面自给率极低，由于原油资源的限制，2005年四川省原油生产仅为13.92万吨（合19.91万吨标准煤），石油消费675.04万吨，石油需求的98%需要靠外调来满足。随着四川经济的持续高速发展，对石油的需求也越来越大，如何保证石油需求的满足，成为全省经济发展必须考虑的问题，也是当前乃至今后一个较长时期内都需要仔细加以研究的重大课题。
　　 2 四川石油需求分析
　　 近年来，四川经济快速发展，能源消费规模不断扩大，其中石油占总能源消费的比例由1990年的4.1%上升到2005年的11.28%，大量的石油需要从外地调入，这使得四川省的能源结构十分不平衡，能源的发展与经济的发展不协调，不适合的矛盾日益突出。

四川的能源消耗大部分集中于煤炭，但随着经济的发展，各产业的拓宽和发展，石油的消耗在占总能源的比例越来越大。1990年，煤炭四川能源消费的74.3%，石油4.1%，而2004年，煤炭占比下降到69.9%，石油上升到10.7%。由表1可知，近十五年来，石油消耗量由1991年的171.86万吨增长到2005年的675.04万吨，增长幅度达3.93倍，高于全国同期的2.82倍。
　　 表1 四川省石油年度消费量 (单位：万吨)
年份 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
消费量 171.86 185.11 195.99 176.47 227.31 240.58 279.46 321.27
年份 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
消费量 307.66 365.0 407 447.15 505.41 608.33 675.04

　　 数据来源：四川统计年鉴、中国能源统计年鉴
　　 从四川省石油消费的增长率（图1）来看，其增长率呈现出一定的波动。1992年到1994年石油消费增长率逐年下降，并且1994年出现了负增长率，而1995年大幅度增加，增长率
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 图1四川省石油消费增长率
　　 达到最高的28.8％，1996年下降到5.84％，随后1999年又出现了负增长率，进入21世纪以后，增长率的波动性明显减小，大致在10％到20％之间波动。
　　 四川是全国的人口大省之一，同时又是西部地区最主要的产业基地，在生产和生活方面两个方面对能源都有旺盛的需求。近十五年来，四川经济得到了迅速增长，其石油的消费方面的增长和消费特征也都体现了这些特点。由1999年及2000年的四川统计年鉴可知，从1992到1998年，四川农林牧渔业消费的石油能源由25.86万吨增长到47.84吨，增长幅度为1.85倍；第二产业的消费由49.85万吨增长到71.48万吨，增长幅度为1.43倍；第三产业由1993年的79.25万吨增长到1998年的175.34万吨，增长幅度为2.21倍，是增长幅度最大的产业。生活方面，石油消费不增反降，是由于四川为天然气能源大省，1995年天然气生产量即达76.64亿立方米，人民的生活用能大部分由天然气提供，所需石油比例较小。但四川省人口多，流动大的特点可以在第三产业对石油的消费增长幅度最大中体现出来，特别是交通运输业，1992年消耗石油量为69.08，至1998年增长为135.94万吨，增幅达1.97倍，同属第三产业的批发零售贸易餐饮业由1992年的5.4万吨增长到17.37万吨，增幅更达3.22倍，相比起来，第一产业和工业在1992年至1998年增长幅度不是很明显，而建筑业从4.15万吨增长到25.12万吨，增长幅度为6.05倍。可以看出，第三产业及建筑业的蓬勃发展是四川石油消费增加的重要推动因数，在可以想见的未来，随着产业链的不断深化和发展，更多高附加值的服务行业将会得到更大的发展，四川省的第三产业更将成为四川石油需求的重要特征之一。
　　 从各种成品油的消费量分析来看，各成品油的消费量基本上呈现逐年上涨趋势，这意味着，四川省的发展，对于各成品油的依赖较大。从成品油消费的品种结构来看，由于四川省经济的持续稳定发展，工业及交通运输业对汽油需求增长较快。但是随着社会环保意识的增强，无铅汽油及高标号汽油的需求量增长将更快。而随着四川地区农业机械化水平的提高及柴油加油站的普及，柴油的需求将有较大幅度增长，高质、低硫柴油的需求增长尤快。
　　 同时，四川对外经济联系和国际交往与合作也在逐年增加，民用航空事业蒸蒸日上，航空煤油的需求迅速增加；同时，生活用煤油，燃料油(包括照明、炊事及取暖)将随着人民生活水平的提高和天然气的全面普及而呈下降趋势。
　　 值得注意的是，成品油的价格涨幅较高。而南充炼油厂是西南地区唯一的具有较大规模的燃料—润滑油型炼油厂，该厂2000年产量达到50万吨，其中汽油、柴油、煤油和润滑油四大类产品产量达37.86万吨，只能满足全省成品油的一小部分需求。对于四川省来说，绝大部分的成品油都要靠外调，成品油的价格波动，直接影响到全省的三次产业。据估计2005年全省将因油价上涨多增加支出约15亿元，相应可能使全省运输业的整体成本上升，其中公路客货运输成本上升幅度可能高于5%。
　　 通过以上四川省的石油消费分析，可以确定交通运输业及工业消耗是影响四川石油消费量的两大关键因素，随着经济的发展，对于石油能源的需求将会不断的增长。而四川石油资源相对不足，人均拥有量远低于全国平均水平，2005年人均基础储量只有全国平均水平的1.80%，99%的油品资源需要依靠外调。从万元GDP能耗看，与全国水平比，四川能耗水平偏高。2005年全国单位GDP能耗1.22吨标准煤/万元，四川为1.53吨标准煤/万元，比全国高25.4% ，居全国第19位。其中，工业耗能居全国21位。现实迫使四川省在立足工业强省，发展经济的同时，必然需要走上节能降耗，转变经济增长方式的道路。
　　 3 四川省石油供给分析
　　 四川省石油生产量相对于需求很低，大量的石油需要外调，从表2可以看出1995年到1997年原油生产量逐年上升，1996年增长率为23.5％，1997年增长率为9.26％，年平均增长率为16.38％，应该说增长幅度还是比较大的，可是由于基数较低，其生产量仍然很小。从1997年（除2004年）以后，基本上是呈逐年下降趋势，并且平均降低率超过了10％，这也与四川省的资源状况有关，石油储量较少，无法提高生产量，而随着逐年开采，由于石油的不可再生性，造成了原油生产量的逐年下降，也在情理之中。
表2 四川省年度原油生产量 单位：万吨
年份 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
产量 17.23 21.28 23.25 22.38 20.88 17.32 14.68 14.05 13.92 14.62 13.92

　　 数据来源：四川统计年鉴、中国能源统计年鉴。原油就是从地下或海底直接开采的未经处理、分硫、提纯的石油。
　　 4 四川省石油供求分析
　　 随着西部大开发的深入，四川经济的高速发展，对石油的需求量将逐年增加，同时生产量在逐年减少，这样供求缺口越来越大（图1）。2005年四川省98％的石油要靠外地调入。
　　
图2 四川省石油需求缺口
　　 从图2可以看出，四川省石油年度调入量自从1995到1998年呈现略增的趋势，其调入量在300万吨一下，1999年比1998年略微下降一点，而从2000年开始出现快速递增趋势。究其原因有以下几点：1. 经济增长和经济结构调整。具体表现为（1）农业生产和农业机械化快速发展（2）运输业的快速增长带动汽、煤、柴油需求快速增长（3）2004年电力供应仍较紧张，发电用油需求仍较旺盛（4）重化工业和固定资产项目投资等仍较快增长；2. 成品油零售中准价政策滞后调整；3. 石油市场主体和库容量增加。
　　 对于我们国家来说，石油资源面临相对不足，储量增长难度越来越大，产量增长的潜力也有限，供需缺口逐步加大，对外依存度进一步提高，石油安全面临非常严峻的形势，而四川省在中国又是一个缺油的省份，几乎全靠外来调入，面临着更加严峻的现实。因此，作为一个西部大省，西部经济发展的排头兵，应该建立合理的石油供需策略。第一，建立战略石油储备体系，保障石油对经济发展的安全；第二，厉行节约，提高石油利用率；第三，充分利用自身有力资源（水电），合理安排各种能源的使用，大力发展石油的替代能源